16 марта 2022
(подготовлена аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе)
НПА |
Мера поддержки |
Условия и сроки реализации |
Контрольно-надзорная деятельность |
||
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” |
Мораторий на проведение плановых проверок СМП, включенных в ЕРСМСП |
До 31.12.2022 г. |
Мораторий на проведение плановых проверок в отношении имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. |
До 31.12.2024 г. |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля” |
Мораторий на проведение плановых проверок. |
До 31.12.2022 г. Кроме: – Дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование; – Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, детских лагерей на время каникул, организации общественного питания детей; – родильные дома, перинатальные центры; – социальные услуги с обеспечением проживания; – деятельность по водоподготовке и водоснабжению; – опасные производственные объекты, отнесенные ко II классу опасности; – деятельность по содержанию, разведению и убою свиней.
|
Ограничения на организацию внеплановых проверок |
До 31.12.2022 г. По согласованию с прокуратурой: – при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера, или по фактам причинения такого вреда, возникновения ЧС; – при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; – истечение срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера. – в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав; – по решению руководителя, заместителя руководителя ФНС в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 75 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”);
|
|
|
Приостановление внеплановых проверок |
В отношении проверок, дата начала которых наступает после 10.03.2022г. и проведение которых не допускается в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, контрольно-надзорным органом принимается единое решение об их отмене в течение 3 рабочих дней. Издание дополнительных приказов, решений контрольным (надзорным) органом, органом контроля не требуется. Проверки, не завершенные на 10.03.2022г., подлежат завершению в течение 5 рабочих дней. В случае, если в ходе КНМ, были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
|
|
Выдача и исполнение предписаний |
Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
Срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” и Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” до 10.03.2022 г. и действующих на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (10.03.2022), продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
|
|
Возбуждение дел об административных правонарушениях |
Должностное лицо контрольно-надзорного органа, уполномоченное на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности). |
|
|
|
Контрактная система |
||
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” |
Возможность изменения существенных условий контракта, заключенных до 01.01.2023г. |
Если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 “О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления” |
Субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право на расширение числа видов закупок, которые могут осуществляться у единственного поставщика. |
До 31.12.2022 – на основании правового акта субъекта РФ или органа местного самоуправления. – обязательное обоснование цены. – уведомление контрольного органа в сфере закупок. |
Кредитные каникулы |
||
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа” от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 352 “Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком”. |
Продлено действие кредитных каникул по потребительским кредитам. |
По договорам заключенным до 01.03.2022г. Кредитор – кредитная организация или не кредитная финансовая организация, которая осуществляет деятельность по предоставлению кредитов (займов). Заемщик – физическое лицо (ФЛ), индивидуальный предприниматель (ИП) Срок для обращения к кредитору с 01.03.2022 до 01.09.2022г. Льготный период – до 6 месяцев. Максимальная сумма кредита: – для потребительских кредитов ФЛ – 300 т.р; – для потребительских кредитов ИП – 350т.р; – для потребительских кредитов с лимитом кредитования ФЛ – 100 т.р; – для потребительских автокредитов кредитов с залогом т/м – 700 т.р; – для кредитов, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой – 3 млн. руб; – для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, – 6 млн. руб. для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы; – для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, – 4 млн. руб; для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
|
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа” от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 337 “Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа” и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации” |
Продлено действие кредитных каникул для МСП |
По договорам заключенным до 01.03.2022г. Кредитор – кредитная организация или не кредитная финансовая организация, которая осуществляет деятельность по предоставлению кредитов (займов). Заемщик – МСП, осуществляющий деятельность в отраслях, определенных Правительством Российской Федерации. Срок для обращения к кредитору с 01.03.2022 до 01.09.2022г. Льготный период – до 6 месяцев. Максимальная сумма кредита: не установлена.
|
|
|
|
Арендная и разрешительная деятельность |
||
|
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 “Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году” |
Продление срока действия разрешительных документов (лицензий, аттестатов, сертификатов, и т.п). Продление срока прохождения периодического (первичного) подтверждения соответствия. |
На 12 месяцев. По перечню приложение №1 – 18. |
Освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу, переоформление лицензий, предусмотренных частью 12 Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 04.05.2011 N 99-ФЗ. |
По заявлениям, поданным до 31.12.2022 г. |
|
Продление срока действия договора аренды земельных участков, зданий, строений, сооружений для размещения НТО или договора на размещение НТО. Разрешений на организацию ярмарок, рынков. |
Договоры аренды и договоры на размещение НТО – 7 лет по договорам, срок действия по которым истекает с 14.03.2021 г. по 31.12.2026 г. Разрешения на организацию рынков – 5 лет по разрешениям, срок действия по которым истекает с 14.03.2021 г. по 31.12.2026 г. Договоры и иные разрешительные документы на организацию и проведения ярмарок – 5 лет по разрешениям или договорам, срок действия по которым истекает с 14.03.2021г. по 31.12.2024 г.
|
|
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” |
Продление сроков договора аренды земельных участков. |
До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:
1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;
2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года.
Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении. |
Уголовная ответственность |
||
Федеральный закон от 09.03.2022 № 49-ФЗ “О внесении изменения в статью 76-1 Уголовного кодекса Российской Федерации” |
Продлен срок, предусмотренный частью 3 статьи 76.1 УК РФ, в течение которого лицо совершившее преступление, предусмотренное ст. 193, ч. 1 и 2 ст. 194, ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ освобождается от уголовной отвественности. |
С 01.01.2015 до 01.01.2022 г. |
Федеральный закон от 09.03.2022 № 51-ФЗ “О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” |
Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ, служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. |
Без обращения налогового органа уголовные дела по налоговым преступлениям возбуждаться не будут. |